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近年来，化妆品行业中相继发生了一些重大事件，其中暴露出我国化妆品行业的诸多问题。被媒体多次曝光的美白类化妆品“汞超标”事件，功效类化妆品虚假广告事件，部分化妆品含有激素的问题已经让消费者对国产化妆品产生了信任危机，很多消费者在选购化妆品时都会把国外品牌作为首选，在国内大商场一层设置的化妆品专柜中，很难看到国产化妆品的身影。而国产品牌“毛戈平”试图进入大商场时却是阻力重重，几经周折才在某商场角落中争得一席之地。对于刚刚起步的国产化妆品行业，与国外已经发展了几十年甚至上百年的著名品牌在同等环境、同等标准下相抗衡，必然势单力薄，加之各种负面报道给行业带来的“信任危机”，虽然国产化妆品行业中不乏优秀企业，但在这样的大环境中发展却是步履维艰，也无怪乎本土名牌企业纷纷被外资企业“招安”。可以说，国产化妆品行业的发展已经走到了它的瓶颈阶段。
首先，在化妆品行业法规方面，工业发达国家的化妆品法规一般具有历史较长、法规单一的特点；中国的化妆品行业法规繁多，并且立法时间较短，与国际上弱化法规的大气候相反。现行的化妆品国家标准种类少，覆盖面窄，以致造成国家标准落后于企业标准，形成了大片国家标准的空白区。这都需要中国化妆品行业从立法角度进一步清理、整合、规范中国化妆品法规标准体系。
第二，在市场监管方面，与国际上的单一机构、集中管理模式相比，我国现行的多部门协调管理模式优劣并存。其优点是：由于监督力度较弱，相关法律体系有待完善，多个部门的协调管理可以在一定程度上防止某一机构权力过大，起到相互制约的作用。其缺点是：多头管理，多头认证，人为地加大了企业负担，造成了不必要的资源浪费；各部门职能重复，易产生相互推诿、管理脱节等问题。专家认为：我国化妆品法规多、主管部门也不统一，但我们的这种规则是很明晰的，只是执行监督力度不够，目前中国完全采用国外企业自律管理模式的条件尚不成熟，因此必须根据我国国情对现行化妆品法规及监管制度予以科学合理的修订。
第三，科技含量低制约了化妆品行业的发展。与国外知名品牌上百人的科技研发人员相比，由于中国传统高校教育与实际应用的脱钩，如在关键的产品配方阶段发挥作用的技术人才少之又少，因而很难用高素质的技术人才来保障产品的卓越品质和突出功效。对科研的投入小，产品无法提高档次，获得的利润也自然可想而知。而这也不能完全归咎于企业，国内专门从事化妆品研发的科技人员本身就是少之甚少，怎能满足日益增长的科技需求?
建议应在我国有优势的化妆品技术领域集中必要资源，形成自主发展能力；在有比较优势的领域加强技术集成，占领国际市场；在技术创新活跃、投资规模较小的领域发展创新型小企业及其专业群体，真正使自主创新成为化妆品企业寻求发展机会的第一选择。
第四，资金不足也是限制发展的重要因素。本土化妆品企业往往是从早期的家庭作坊发展演变而来，比如美容专业线企业一般具有投资少、见效快、销售渠道短、中间环节少等特点，但也必须要有雄厚的技术力量来研发不同功能特点的产品，并要有较强的技术储备，才能适应针对性非常强的"一对一"的服务要求。作为民营自发创建的行业，仅仅凭借民营企业家的单打独斗，力量薄弱，很难向大规模的企业发展，加之发展时间很短，资本积累也比较缓慢。 |
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